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激勵廣大干部扛起新擔當展現新作為

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2019-04-15 09:25:01 三亞日報

激勵廣大干部扛起新擔當展現新作為

——《三亞關于在打造海南全面深化改革開放新標桿中激勵廣大干部新時代新擔當新作為的若干措施》政策解讀

新時代呼喚新擔當,新時代呼喚新作為。日前,三亞出臺《關于在打造海南全面深化改革開放新標桿中激勵廣大干部新時代新擔當新作為的若干措施》(以下簡稱《措施》),鞭策廣大干部在海南自貿區自貿港建設中擔當作為。

《措施》有何特點?

《措施》從八個方面分別提出激勵鞭策廣大干部擔當作為的24個具體措施。具有三個特點:一是注重全方位激勵。以政治建設為統領,圍繞選人用人、教育培訓、容錯糾錯、關心關愛等方面分別提出具體措施。二是注重關心關愛干部,樹立關心基層、關注一線的導向,提出注重選拔任用區級干部和在各類考核評比中表現突出的干部等,提出建立澄清保護干部機制,落實相關待遇激勵保障等,切實增強干部的獲得感。三是注重長效機制建設,并明確提出,將改進考核評價指標,建立實績公示辦法等,通過抓好建章立制,確保各項工作常態化、長效化。

如何在新時代中扛起新擔當?

《措施》將突出政治引領,把充分激發干部擔當作為的精氣神擺在首位,鮮明地提出加強理論武裝,促進擔當作為,領導帶頭表率的要求。

要求堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐。嚴格落實理論學習中心組學習制度,深入開展大學習大研討大調研,促進廣大干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,切實扛起政治擔當、歷史擔當、責任擔當;教育引導各級干部講政治、顧大局、守規矩、干實事,激發爭當排頭兵、勇當先行者的精氣神,努力創造一流業績;堅持不懈轉作風改作風,教育引導廣大干部戒驕戒躁、腳踏實地、勇于擔當、主動作為,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當。

同時,《措施》還強調抓住“關鍵少數”,提出要堅持以上率下,發揮領導帶頭表率作用,一級帶著一級干,一級做給一級看,以擔當帶動擔當,以作為促進作為。

《措施》在樹立用人導向方面有哪些要求?

選好人、用對人,是對廣大干部最有效、最直接的激勵。讓有為者有位,方能使敢為擔當、善于作為成為常態。《措施》對此提出要鮮明樹立重實干重實績的用人導向,突出“五個過硬”,即信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,要求大力選拔忠誠干凈、勇于擔當、思想解放、能力突出的干部,堅決不用不擔當不作為的干部。在具體工作中提出“兩個注重”:一是注重在一線選拔使用干部,對敢于擔當、實績突出、群眾公認、考核優秀的干部,在職務提拔和職級晉升時優先考慮;二是注重選拔優秀的區直部門主要領導進入區領導班子或擔任市直部門領導職務,對在省、市重點工作中作出突出貢獻等排名靠前的單位,在干部選任上重點考慮。

《措施》同時提出,要改進知事識人方式方法,大力推動干部能上能下。通過建立常態化日常調研考察了解干部機制,運用實地調研、考核考察、談心談話等方式,全方位、多角度、立體式考察干部。建立協調聯動機制,防止干部帶病提拔、帶病上崗,堅持優者上、庸者下、劣者汰,對庸政懶政怠政、改革勇氣銳氣弱的干部,該調整的調整,該降職的降職,使能上能下成為常態。

《措施》對完善考評機制,激勵鞭策廣大干部擔當作為提出了哪些要求?

立政之道,察吏為先。科學有效的考核,是大膽選任干部、堅決調整干部的重要手段,也是激勵擔當、約束干部的重要依據。《措施》提出,要充分發揮考核評價“指揮棒”的激勵鞭策作用,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。

堅持考用結合、獎懲并舉,作為干部評先評優、選拔任用、問責追責的重要依據,讓政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵,使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。加強考核結果反饋,幫助干部發揚成績、正視問題、分析原因、改進提高,引導干部忠于職守、擔當奉獻,充分調動和保護各條塊、各層級干部的積極性。

《措施》對健全完善容錯糾錯機制提出了什么要求?

《措施》將“三個區分開來”提上日程,消除敢為干部的思想顧慮,讓敢為干部放開“手腳”,大膽試、大膽改、大膽為。為敢于擔當的干部撐腰鼓勁,為敢闖的人“開綠燈”,為敢干的人“兜住底”。按照事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉的原則和“三個區分開來”的要求,建立健全容錯糾錯機制。

《措施》強調要準確把握政策界限,在紀律紅線和法律底線范圍內進行容錯,杜絕拿容錯當“保護傘”,搞紀律“松綁”。客觀看待干部在推動發展、改革創新、先行先試、維穩應急等過程中出現的失誤,對苗頭性、傾向性問題早發現早糾正,對失誤錯誤及時采取補救措施,形成防錯、容錯、糾錯的完整鏈條,切實為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。

《措施》對強化培養鍛煉,不斷提升干部干事創業本領能力提出了哪些要求?

《措施》要求,加大教育培訓力度,完善“市、區、村(社區)”三級培訓體系,重點圍繞推動海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設、打贏“三大攻堅戰”、提升三亞國際化水平等開設專題培訓,不斷提升干部適應新時代發展要求的專業化能力,培養斗爭精神,提高斗爭本領。嚴格落實干部培訓預報備案和學時管理制度,確保市管干部每年人均脫產培訓不低于110學時,科級及以下干部不低于90學時。

要加強干部實踐鍛煉,堅持在基層一線、急難險重、重點項目中培養和鍛煉干部,多渠道、多層次、多領域選派有培養潛力的優秀干部掛職鍛煉,加大女干部、少數民族干部和黨外干部的選派力度,優化干部成長路徑,促進干部全面發展。

如何提升干部的榮譽感歸屬感獲得感?

《措施》明確,正確對待受過處理的干部,堅持嚴管和厚愛相結合,落實談心談話制度,傾聽干部訴求,掌握思想動態,經常性地咬耳扯袖,化解心理矛盾,及時為干部釋疑解惑、加油鼓勁,幫助其排憂解難,讓干部安心、安身、安業。

推進公務員職務與職級并行制度和績效考核獎勵制度,落實請假休假、健康體檢等制度,規范和完善市轄區內執行公務差旅報銷、工會福利發放、加班誤餐補助領取等規定,保障干部的合法權益。廣泛開展各類文體活動,倡導健康生活方式,增進干部身心健康。

要關心關愛基層一線干部,給予基層干部特別是偏遠地區和脫貧攻堅一線干部更多理解和支持,在政策、福利待遇向基層傾斜,增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。

對于“不擔當、不作為、慢作為”的行為,《措施》提出哪些要求?

《措施》強調,從嚴管理監督,倒逼干部主動作為廉潔奉公。加強日常管理監督,堅持預防在先、教育在先、警示在先,通過開展巡察、專項檢查等,堅持抓早抓小、抓常抓細,及時提醒函詢誡勉,指出存在問題,提出整改要求,推動問題解決。加強對領導干部特別是“一把手”的監督,對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位實行重點管理,切實加強對權力的監督和約束。

嚴肅查處不擔當不作為慢作為。堅持把紀律挺在前面,嚴格執行黨內問責條例和紀律處分條例,持續釋放失責必問、違紀必究的強烈信號。突出問題導向,把不擔當不作為慢作為列為紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四個全覆蓋”的重點內容,加大監督執紀力度,形成震懾。對嚴重失職瀆職涉嫌犯罪的依法處置,嚴懲不貸,絕不姑息,達到查處一案、警示一批、教育一片的目的。

如何強化組織領導,凝聚形成干事創業的強大合力?

激發干部干事創業、擔當作為,需要營造良好氛圍、形成工作合力。對此《措施》提出三條具體措施:一是營造良好政治生態,各級黨組織要加強自身建設,加強黨內政治文化建設;二是加大宣傳引導,宣傳干事創業、改革創新、擔當作為的先進典型,激勵廣大干部見賢思齊、奮發有為;三是強化督促落實,充分發揮政策激勵引導和保障支持的作用,形成勇立潮頭、爭先創優、干事創業的良好社會風尚。

(記者張慧臏)

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